Рус Eng During last 365 days Approved articles: 2369,   Articles in work: 297 Declined articles: 907 
Library
Articles and journals | Tariffs | Payments | Your profile

Гергилев Д.Н. Structure of the provincial and regional administration in Eastern Siberia from 1822 to 1917: principals of functionality and regional specificities

Published in journal "Genesis: исторические исследования", 2017-6 , pages 56-69.

Resume: The object of this research is the administrative policy in remote areas of the Russian Empire. The subject is the structure of the provincial and regional government authorities in the Eastern Siberia from 1822 to 1917. The system of public administration represents a system of local government authorities in the offices of the second degree. The place of the degree in the government hierarchy was between governor-general degree and district degree. The research covers the Yeniseysk and the Irkutsk governorates, Yakutia and Zabaykalsky regions. These parts of the Eastern Siberia are the bright examples of the managerial control. The chronological limits of the research cover the period from 1822 to 1917. The key historical events in the timeline are «Institution for Siberian province management» and regulations of the reform of regional management. The main idea of the reform lies in the principle of common ground for public administration in Siberia. The research sources are the rules of the Russian Empire, archival materials, reference publications and periodical press. Methodological base of the research includes cognition universal method, general and special historical methods, inversion method. The changes in the structure of province and regional government system are demonstrated. The conclusion is made that the local features of the public administration of second degree were the principles of collective nature and scantiness (due to the Councils and Presence at the government institutions); military-administrative features of the governor power; the lack of power of regional authorities, the dependence of regional authorities from province authorities. The research specifies and extends scientific knowledge concerning the administrative policy of the Russian Empire in the Eastern Siberia, creates the additional possibilities for widening historical investigations in study of the policy.

Keywords: Irkutsk province, Eastern Siberia, region, administrative-territorial unit, regional policy, public authorities, administrative governance, Yeniseysk governorate, Yakutia, Zabaykalsky region

DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.1

This article is unavailable for unregistered users. Click to login or register

Bibliography:
Авдеева О. А. Административно-территориальные преобразования в Сибири. вторая половина XVI–начало XX в. // Закон и право. 2007. № 11. С. 102.
Авдеева О. А. Национально-территориальные принципы государственно-правового строительства. XVI–XIX вв. // Закон и право. 2007. № 10. С. 109–111.
Авдеева О. А. Реализация в Сибири судебной реформы 1864 г. // История государства и права. 2007. № 20. С. 12–15.
Акишин М. О. Русское государство, международное право и присоединение Сибири: постановка вопроса // Вопросы правоведения. 2013. № 3 (19). С. 424–437.
Акишин М. О. Этнические общности Сибири в истории российского права: проблема дефиниций // Юридическая техника. 2016. № 10. С. 60–67.
Бердников Л. П., Лонина С. Л. От денежной кладовой до Министерства финансов: очерки истории административно-хозяйственного управления Енисейской губернии Красноярского края (1822–2009). Ч. 1. Столетний путь Енисейской Казенной палаты. Красноярск: Издание Министерства финансов Красноярского края, 2009. 264 с.
Борисов А. А. Исторические предпосылки и значение образования Якутского областного управления (к постановке проблемы) // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2017. Т. 19. С. 6–16.
Власть в Сибири: XVI – начало ХХ в. 2-е изд. / сост. М. О. Акишин, А. В. Ремнев. Новосибирск: ИД «Сова», 2005. 696 с.
Гергилев Д. Н. Административное управление Сибирью в XVIII – первой трети XIX века: монография. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2016. 172 с.
Гергилев Д. Н., Дуреева Н. С. Роль реформ М. М. Сперанского в управлении Сибирью // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 413. С. 88–93.
Государственный архив Российской федерации (ГАРФ). Ф. 109. 1-я экс. Оп. 8. 1833 г. Д. 253.
Дамешек И. Л. Имперская география генерал-губернаторской власти в России: от Александра I до Николая II // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2016. Т. 15. С. 15–21.
Дамешек Л. М. Программы развития системы образования в Азиатской России в материалах второго сибирского комитета / Л. М. Дамешек, И. Н. Мамкина, И. Л. Дамешек // Вестник Томского государственного университета. 2017. № 414. С. 92–97.
Карчаева Т. Г. Губернаторы Енисейской губернии (социальный портрет сибирского чиновничества) // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2014. Т. 7. С. 44–50.
Карчаева Т. Г. Социальные ограничения доступа в органы государственной власти в XIX – первой трети ХХ вв. (на материалах Приенисейского края) // Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2016. № 4 (26). С. 85–90.
Карчаева Т. Г. Социокультурный портрет чиновников Енисейской губернии (1822–1917 гг.) // Гуманитарные науки и образование. 2016. № 1 (25). С. 135–139.
Кодан С. В. Систематизация местных узаконений прибалтийских губерний Российской империи (1720–1860-е гг.) // Политика и Общество. 2013. №1. C. 108–120. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.01.14.
Красняков Н. И. Оптимизация властеотношений в Сибири по реформе 1822 года // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2016. Т. 15. № 1. С. 7284.
Красняков Н. И. Общеимперские тенденции и попытки реализации местной специфики в управленческо-нормативной системе Сибири XVIII в. // Genesis: исторические исследования. 2015. № 6. С.322–361. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.16182. URL: http://e-notabene.ru/hr/article_16182.html
Матханова Н. П. Высшая администрация Восточной Сибири в середине XIX в.: Проблемы социальной стратификации. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2002. 250 с.
Матханова Н. П. Деятельность генерал-губернаторов Восточной Сибири: закон и практика // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2016. Т. 15. С. 22–30.
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. 1822. Т. 44. Ч. 1, 2. № 29125 «Учреждение для управления Сибирских губерний».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. 1851. Т. 26. Ч. 1. № 25394 «Об управлении Забайкальской областью»;
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. 1851. Т. 26. Ч. 1. № 25395 «Об управлении Якутской областью».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. 1862. Т. 37. Ч. 1, 2. № 38063 О применении к Западной и Восточной Сибири Положения об акцизном управлении питейными сборами.
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. 1865. Т. 40. Ч. 1, 2. № 42755 «Об открытии с 1 января 1866 г. местных контрольных учреждений в губерниях, в которых вводится единство кассы ».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. 1873. Т. 48. Ч. 1, 2. № 52188 «О преобразовании Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской казенных палат».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1895. Т. 15. Ч. 1. № 11757 «О преобразовании губернских установлений ведомства Министерства Внутренних дел в губерниях Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской и об утверждении штата означенных установлений».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1896. Т. 16. Ч. 1. 2. № 13582 «О порядке заведования государственными имуществами в Иркутской и Енисейской губерниях и об утверждении штата Управления государственными имуществами в названных губерниях».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1900. Т. 20. Ч. 1, 2. № 18803 «Об утверждении расписания должностей и окладов содержания в Казенных палатах и казначействах».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1884. Т. 4. № 2366 (см. № 2245) «О разделении Восточно-Сибирского округа на два: Иркутский и Приамурский»;
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1884. Т. 4. № 2402 «Об освобождении Генерал-Губернатора Восточной Сибири от обязанностей по главному местному управлению Нерчинским горным округом и о подчинению Начальника сего округа непосредственно Кабинету Его Императорского Величества».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1887. Т. 7. Ч. 1. № 4517 «О преобразовании Главного управления Восточной Сибири».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1906. Т. 26. Ч. 1. № 27565 «О новом распределении военных округов в Сибири, в связи с изменением высшего гражданского управления Иркутским и Приамурским генерал-губернаторствами».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1885. Т. 5. Ч. 1. № 2770 «О некоторых изменениях по судопроизводству и судопроизводству в губерниях Тобольской и Томской. Восточной Сибири и Приамурском крае».
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1896. Т. 16. Ч. 1. № 12932 «Временные правила о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири »
Ремнев А. В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX века / А. В. Ремнев. – Омск: Изд-во Омского ун-та, 1995. – 237 с.
Ремнев А. В. Административно-территориальное устройство сибирского региона (теоретические проблемы) // Вестник Омского университета. Спец.вып. № 3. 1996. С. 11–19.
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 1. Оп. 1. Д. 17023.
Самохин К. В. Типология модернизации в отечественном историческом дискурсе // Исторический журнал: научные исследования. 2017. № 2. С. 28–39. DOI: 10.7256/2454-0609.2017.2.22111. URL: ttp://nbpublish.com/library_read_article.php?id=22111.
Съемщиков А. Е. Государственная гражданская служба в Сибири в XIX в.: особенности структуры и кадрового обеспечения // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2016. № 4 (38). С. 47–53.
Февралёв С. А. Местные правовые системы национальных регионов в политике российской верховной власти (вторая половина XVII – начало XX вв.). // Политика и Общество. 2012. № 1. C. 152–163.
Энциклопедический словарь / Под ред. Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон: в 86 т., т. 9 А (18). СПб.: Типолитографія Акц. Общ. Брокгаузъ–Ефронъ, 1893. 974 с.
Graber K. E., Murray J. D. The Local History of an Imperial Category: Language and Religion in Russia's Eastern Borderlands, 1860s–1930s // Slavic Review. 2015. Vol. 74 (1). P. 127–152. [in US]

Correct link to this article:
just copy this link to clipboard