Ðóñ Eng During last 365 days Approved articles: 1986,   Articles in work: 310 Declined articles: 761 
Library
Articles and journals | Tariffs | Payments | Your profile

Back to contents

Comparative Analysis of the Legal Regulation of Elections to the Legislative (Representative) State Bodies of the Russian Federation Constituents and Republics of the Russian Federation in the Second Half of 1994
Vayshnarovich Galina Vladimirovna

Postgraduate at Bashkir State University

450076, Russia, the Republic of Bashkortostan, Ufa, ul. Zaki Validi, 32

galina89@list.ru
Äðóãèå ïóáëèêàöèè ýòîãî àâòîðà
 

 

Abstract.

The subject of the research is the legal standards contained in legal acts of the Russian Federation and a number of the Russian Federation constituents) that regulate the process of election for legislative (representative) authorities of the Russian Federation in the second half of 1994. The aim of the article is to define distinguished and general features of the legal regulation of election for legislative (representative) authorities (based on the analysis of the Bashkortostan, Dagestan and Tatarstan) in the second half of 1994, to compare laws of particular constituents of the Russian Federation that regulate associated relations in the aforesaid period and analyze the cause of differences in legal standards of the Russian Federation and the Russian Federation constituents. In the course of writing the article the author has applied dialectical, logical, historical and special law methods (formal law, comparative law). He defines factors that influence the legal regulation of the Russian Federation and Russian Federation republic elections for legislative (representative) state bodies of the Russian Federation constituents in the second half of 1994, differences between the statutory provisions of the Russian Federation republics and decrees of the President of the Russian Federation regulating elections for the Russian Federation authorities as well as limitations of the electoral rights that are not set forth at the federal level, grounds for such limitations, positions of the constitutional control authorities, etc. 

Keywords: group of voters, regional electoral association, nomination of a candidate, electoral system, deputy, subject of the Russian Federation, elections, legislative body, regional legislation, electoral legislation

DOI:

10.25136/2409-7136.2018.6.25931

Article was received:

26-04-2018


Review date:

04-04-2018


Publish date:

04-07-2018


This article written in Russian. You can find full text of article in Russian here .

References
1.
Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993)//Rossiiskaya gazeta. 1993. ¹ 237.
2.
Federal'nyi zakon ot 06.12.1994 ¹ 56-FZ «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav grazhdan Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1994. ¹ 33. St. 3406.
3.
Zarubezhnoe izbiratel'noe pravo: Uchebnoe posobie. M.: Izdatel'stvo NORMA, 2003. S. 179.
4.
Gevorkyan V.V. Razvitie instituta vyborov v Rossiiskoi Federatsii: konstitutsionno-pravovoe issledovanie: Dis. …kand. yurid. nauk. M., 2011. S. 23-27, 55-56.
5.
Agalarova K.A. Razvitie izbiratel'nogo zakonodatel'stva sub''ektov Rossiiskoi Federatsii: konstitutsionno-pravovoi analiz: Avtoref. dis. …kand. yurid. nauk. M.: RAGS, 2004. S. 10.
6.
Dokument Kopengagenskogo soveshchaniya Konferentsii po chelovecheskomu izmereniyu SBSE (Kopengagen, 29 iyunya 1990 g.)//Mezhdunarodnye akty o pravakh cheloveka. M.: Izd-vo Norma, 2000. S. 654-655.
7.
Otchet «Sushchestvuyushchie obyazatel'stva po provedeniyu demokraticheskikh vyborov v gosudarstvakh – uchastnikakh OBSE» (Varshava, 30 iyunya 2003 g.)//Mezhdunarodnye izbiratel'nye standarty. S. 501-502.
8.
Parizhskaya khartiya dlya novoi Evropy (Itogovyi dokument Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope, sostoyavshegosya v Parizhe 21 noyabrya 1990 g.)//Mezhdunarodnye izbiratel'nye standarty. S. 349.
9.
Dokument Moskovskogo soveshchaniya Konferentsii po chelovecheskomu izmereniyu SBSE (Moskva, 3 oktyabrya 1991 g.)//Mezhdunarodnye izbiratel'nye standarty. S. 360, 655.
10.
Avak'yan S.A. Konstitutsionnoe pravo Rossii. V 2 t. T. 1. M.: Yurist'', 2005. S. 275 – 278.
11.
Rossiiskie vybory ot perestroiki to suverennoi demokratii / A.V. Ivanchenko, A.E. Lyubarev. M.: Aspekt Press, 2006. S. 52-65.
12.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 21.09.1993 ¹ 1400 «O poetapnoi konstitutsionnoi reforme v Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 39. St. 3597.
13.
Luchin V.O. «Ukaznoe pravo» v Rossii. M.: KhGTs «Veles», 1996. S. 8-46.
14.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 09.11.1993 ¹ 1874 «O prekrashchenii deyatel'nosti Sverdlovskogo oblastnogo Soveta narodnykh deputatov»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 46. St. 4447.
15.
Nyrkova T.Yu. Izbiratel'nye sistemy v sub''ektakh RF: stanovlenie, tendentsii razvitiya (opyt Amurskoi oblasti): Dis. …kand. yurid. nauk. M., 2011. S. 52-57, 64-65.
16.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 09.10.1993 ¹ 1617 «O reforme predstavitel'nykh organov vlasti i organov mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 41. St. 3924.
17.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 22.10.1993 ¹ 1723 «Ob osnovnykh nachalakh organizatsii gosudarstvennoi vlasti v sub''ektakh Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 43. St. 4089.
18.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 27.10.1993 ¹ 1765 «Ob utverzhdenii Osnovnykh polozhenii o vyborakh v predstavitel'nye organy gosudarstvennoi vlasti kraya, oblasti, goroda federal'nogo znacheniya, avtonomnoi oblasti, avtonomnogo okruga»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 44. St. 4189.
19.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 29.10.1993 ¹ 1797 «Ob utverzhdenii Osnovnykh polozhenii o vyborakh v organy mestnogo samoupravleniya»//Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1993. ¹ 44. St. 4197.
20.
Zakon Rossiiskoi Federatsii ot 05.03.1992 ¹ 2449-1 «O kraevom, oblastnom Sovete narodnykh deputatov i kraevoi, oblastnoi administratsii»//Vedomosti S''ezda narodnykh deputatov Rossiiskoi Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii. 1992. ¹ 13. St. 663.
21.
Konstitutsiya (Osnovnoi Zakon) Rossiiskoi Federatsii – Rossii (prinyata Verkhovnym Sovetom RSFSR 12.04.1978)//Vedomosti Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1978. ¹ 15. St. 407.
22.
Federal'nyi zakon ot 06.10.1999 ¹ 184-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1999. ¹ 42. St. 5005.
23.
Federal'nyi zakon ot 31.05.2010 ¹ 112-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh nrav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiiskoi Federatsii» v svyazi s izmeneniem poryadka dosrochnogo golosovaniya na vyborakh v organy mestnogo samoupravleniya»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2010. ¹ 23. St. 2794.
24.
Federal'nyi zakon ot 12.06.2002 ¹ 67-FZ «Ob osnovnykh garantiyakh izbiratel'nykh prav i prava na uchastie v referendume grazhdan Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2002. ¹ 24. St. 2253.
25.
Lyubarev A.E. Golosovanie «Protiv vsekh»: motivy i tendentsii//Polis. 2003. ¹ 6. S. 104.
26.
Postnikov A.E. Izbiratel'noe pravo Rossii. M.: Izdatel'skaya gruppa INFRA-M-NORMA, 1996. S.81.
27.
Postanovlenie Administratsii Murmanskoi oblasti ot 29.12.1993 ¹ 491 «O predstavitel'nom (zakonodatel'nom) organe gosudarstvennoi vlasti Murmanskoi oblasti na period poetapnoi konstitutsionnoi reformy»//Murmanskii Vestnik. 1994. ¹ 2. S. 1-2; ¹ 4. S. 2-3.
28.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 21.06.1996 ¹ 15-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozhenii stat'i 20 Zakona Respubliki Bashkortostan «O vyborakh deputatov Gosudarstvennogo Sobraniya Respubliki Bashkortostan» v svyazi s zaprosom Sudebnoi kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda Respubliki Bashkortostan»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1996. ¹ 27. St. 3344.
29.
Lysenko V.I. Izbiratel'noe pravo i izbiratel'naya reforma v Rossiiskoi Federatsii//Konstitutsionnyi stroi Rossii. Vyp. III. / Otv. Red. A.E. Kozlov; RAN. In-t gosudarstva i prava. M. 1996. S. 79.
30.
Postnikov A.E. Sistema rossiiskogo izbiratel'nogo zakonodatel'stva//Zhurnal rossiiskogo prava. 1997. ¹ 1. S. 40.
31.
Avak'yan S.A. Vybory 1993-1994 gg. v Rossiiskoi Federatsii: pravila i protsedury. M.: Interligal, 1993. S. 10-11.
32.
Postanovlenie Glavy administratsii Sverdlovskoi oblasti ot 25.01.1994 ¹ 24 «O vyborakh deputatov Sverdlovskoi oblastnoi Dumy i organov mestnogo samoupravleniya»//SPS «Garant».
33.
Dan'ko A.A. Kollizionnyi federalizm v Rossii: problemy simmetrii i asimmetrii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2015. ¹ 10. S. 22-26.
34.
Sharova T.V. Konstitutsionno-pravovye osnovy gosudarstvennoi natsional'noi politiki kak reshayushchii faktor gosudarstvennoi tselostnosti i nezavisimosti Rossiiskoi Federatsii // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2016. ¹ 4. S. 3-6.
35.
Vasil'ev V.I. Mestnoe samoupravlenie: istoriya i sovremennaya praktika//Zhurnal rossiiskogo prava. 2015. ¹ 3. S. 5-15.
36.
Shapiev S.M., Khalitov M.Kh. Respublika Dagestan: polietnichnost' i problemy predstavitel'stva vo vlasti // Zhurnal o vyborakh. 2012. ¹ 2. S. 29-33; ¹ 3. S. 22-23.
37.
Deklaratsiya S''ezd narodnykh deputatov Rossiiskoi Sovetskoi Federativnoi Sotsialisticheskoi Respubliki ot 12.06.1990 ¹ 22-1 «O gosudarstvennom suverenitete Rossiiskoi Sovetskoi Federativnoi Sotsialisticheskoi Respubliki»//Vedomosti S''ezda narodnykh deputatov Rossiiskoi Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii. 1990. ¹ 2. St. 22.
38.
Deklaratsiya Tatarskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki ot 30.08.1990 ¹ 334-XII «O gosudarstvennom suverenitete Tatarskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki»//Vedomosti Verkhovnogo Soveta Tatarstana. 1992. ¹ 1. S. 3.
39.
Deklaratsiya Verkhovnogo Soveta Bashkirskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki ot 11.10.90 «O gosudarstvennom suverenitete Bashkirskoi Sovetskoi Sotsialisticheskoi Respubliki»//Sovetskaya Bashkiriya. 12.10.1990.
40.
Morozova A.S., Karasev A.T. Problemy sovershenstvovaniya federativnykh otnoshenii v Rossii: zakonomernosti i otkloneniya//Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2015. ¹ 10. S. 27-31.
41.
Federativnyi dogovor ot 31.03.1992 «O razgranichenii predmetov vedeniya i polnomochii mezhdu federal'nymi organami gosudarstvennoi vlasti Rossiiskoi Federatsii i organami vlasti suverennykh respublik v sostave Rossiiskoi Federatsii»//Federativnyi dogovor: Dokumenty. Kommentarii. M., 1994.
42.
Zakon Rossiiskoi Federatsii ot 21.04.1992 ¹ 2708-I «Ob izmeneniyakh i dopolneniyakh Konstitutsii (Osnovnogo Zakona) Rossiiskoi Sovetskoi Federativnoi Sotsialisticheskoi Respubliki»//Rossiiskaya gazeta. ¹ 111. 1992.
43.
Konstitutsiya Respubliki Bashkortostan ot 24.12.1993 ¹ VS-22/15//Vedomosti Verkhovnogo Soveta i Pravitel'stva Respubliki Bashkortostan, 1994. ¹ 4 (22), st. 146.
44.
Konstitutsiya Respubliki Tatarstan ot 06.11.1992//Sovetskaya Tatariya. 1992. ¹ 246-247.
45.
Konstitutsiya Respubliki Dagestan ot 26.07.1994//Dagestanskaya pravda.1994. ¹ 152.
46.
Dogovor Rossiiskoi Federatsii i Respubliki Tatarstan o razgranichenii predmetov vedeniya i vzaimnom delegirovanii polnomochii mezhdu organami gosudarstvennoi vlasti Rossiiskoi Federatsii i organami gosudarstvennoi vlasti Respubliki Tatarstan (podpisan v g. Moskve 15.02.1994)//Vestnik Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiiskoi Federatsii. 1994. ¹ 6.
47.
Shakhrai S.M. Zhaleyu, chto Konstitutsiyu 1993 goda ne sdelali po-nastoyashchemu «superprezidentskoi»//Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2012. ¹ 12. S. 2-5.
48.
Dogovor mezhdu organami gosudarstvennoi vlasti Rossiiskoi Federatsii i organami gosudarstvennoi vlasti Respubliki Bashkortostan ot 03.08.1994 «O razgranichenii predmetov vedeniya i vzaimnom delegirovanii polnomochii»//Vedomosti Verkhovnogo Soveta i Pravitel'stva Respubliki Bashkortostan. 1994. ¹ 11 (29). St. 575.
49.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 07.06.2000 ¹ 10-P po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozhenii Konstitutsii Respubliki Altai i Federal'nogo zakona «Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2000. ¹ 25. St. 2728.
50.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 27.06.2000 ¹ 92-O «Po zaprosu gruppy deputatov Gosudarstvennoi Dumy o proverke sootvetstviya Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii otdel'nykh polozhenii Konstitutsii Respubliki Adygeya, Respubliki Bashkortostan, Respubliki Ingushetiya, Respubliki Komi, Respubliki Severnaya Osetiya-Alaniya i Respubliki Tatarstan»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2000. ¹ 29. St. 3117.
51.
Reshenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 21.04.2009 «Ob informatsii ob ispolnenii reshenii Konstitutsionnogo Suda RF». URL: http://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/InformationKS/Pages/ExecutionKS.aspx (data obrashcheniya 26.04.2018).
52.
Zakon Respubliki Bashkortostan ot 13.10.94 ¹ VS-25/18 «O vyborakh deputatov Gosudarstvennogo Sobraniya Respubliki Bashkortostan»//Vedomosti Verkhovnogo Soveta i Pravitel'stva Respubliki Bashkortostan. 1995. ¹ 1 (31). St. 3.
53.
Zakon Respubliki Tatarstan ot 29.11.1994 ¹ 2244-XII «O vyborakh narodnykh deputatov Respubliki Tatarstan»//Vedomosti Verkhovnogo Soveta Tatarstana. 1994. ¹ 11. St. 136.
54.
Zakon Respubliki Dagestan ot 20.10.1994 «O vyborakh v Narodnoe Sobranie Respubliki Dagestan»//Dagestanskaya pravda. 1994. ¹ 217.
55.
Zakon Respubliki Bashkortostan ot 21.12.94 ¹ VS-26/34 «O vnesenii izmenenii v stat'i 3, 7 Zakona Respubliki Bashkortostan ot 13 oktyabrya 1994 goda «O vyborakh deputatov Gosudarstvennogo Sobraniya Respubliki Bashkortostan»//Sovetskaya Bashkiriya. 1995. ¹ 5 (23233).
56.
Federal'nyi zakon ot 30.04.1999 ¹ 82-FZ «O garantiyakh prav korennykh malochislennykh narodov Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1999. ¹ 18. St. 2208.
57.
Zakon Respubliki Dagestan ot 30.11.2002 ¹ 36 «O vyborakh deputatov Narodnogo Sobraniya Respubliki Dagestan»//Sobranie zakonodatel'stva Respubliki Dagestan. 2002. ¹ 11. St. 817.
58.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 22.10.1999 ¹ 162-O «Po zhalobe grazhdan Zurabova Mussy Alievicha i Ozdoeva Beiela Dzhabrailovicha na narushenie ikh konstitutsionnykh prav polozheniyami Zakona Respubliki Ingushetiya «O vyborakh deputatov Narodnogo Sobraniya-Parlamenta Respubliki Ingushetiya»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1999. ¹ 51. St. 6361.
59.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 22.01.2002 ¹ 2-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti chasti vtoroi stat'i 69, chasti vtoroi stat'i 70 i stat'i 90 Konstitutsii Respubliki Tatarstan, a takzhe punkta 2 stat'i 4 i punkta 8 stat'i 21 Zakona Respubliki Tatarstan «O vyborakh narodnykh deputatov Respubliki Tatarstan» v svyazi s zhaloboi grazhdanina M.M. Salyamova»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2002. ¹ 6. St. 627.
60.
Zakon Respubliki Dagestan ot 30.11.1998 ¹ 23 «O vyborakh deputatov Narodnogo Sobraniya Respubliki Dagestan»//Sobranie zakonodatel'stva Respubliki Dagestan. 1998. ¹ 11. St. 2497.
61.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Respubliki Dagestan ot 22.01.1999 «Po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 5 stat'i 11 Zakona Respubliki Dagestan ot 30 noyabrya 1998 goda «O vyborakh deputatov narodnogo sobraniya Respubliki Dagestan v svyazi s zaprosom deputata narodnogo sobraniya K.D. Dzhamalutdinova i zhaloboi grazhdanina Yu.B. Shakhbanova»//Resheniya konstitutsionnykh (ustavnykh) sudov sub''ektov Rossiiskoi Federatsii 1992-2008. T. 1.
62.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 17.09.1995 ¹ 951 «O vyborakh v organy gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii i v organy mestnogo samoupravleniya»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1995. ¹ 39. St. 3753.
63.
Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 02.03.1996 ¹ 315 «O poryadke perenosa srokov vyborov v zakonodatel'nye (predstavitel'nye) organy gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1996. ¹ 11. St. 1024.
64.
Ukaz Prezidenta RF ot 22.12.1993 ¹ 2266 «O deistvii zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii ob organakh gosudarstvennoi vlasti kraev, oblastei, gorodov federal'nogo znacheniya, avtonomnoi oblasti, avtonomnykh okrugov Rossiiskoi Federatsii»//Rossiiskaya gazeta. 1994. ¹ 2.
65.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 30.04.1997 ¹ 7-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti Ukaza Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 2 marta 1996 g. ¹ 315 «O poryadke perenosa sroka vyborov v zakonodatel'nye (predstavitel'nye) organy gosudarstvennoi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii», Zakona Permskoi oblasti ot 21 fevralya 1996 goda «O provedenii vyborov deputatov Zakonodatel'nogo Sobraniya Permskoi oblasti» i chasti 2 stat'i 5 Zakona Vologodskoi oblasti ot 17 oktyabrya 1995 goda «O poryadke rotatsii sostava deputatov Zakonodatel'nogo Sobraniya Vologodskoi oblasti» (v redaktsii ot 9 noyabrya 1995 goda)»// Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1997. ¹ 20. St. 2383.