Рус Eng During last 365 days Approved articles: 2075,   Articles in work: 306 Declined articles: 850 
Library
Articles and journals | Tariffs | Payments | Your profile

Back to contents

The Public Use Right in Terms of Suibjective Public Rights
Vinnitskiy Andrey

Doctor of Law

Professor at the Department of Administrative Law of the Ural State Law University 

620137, Russia, Yekaterinburg, ul. Komsomol'skaya, 21

av.vinnitskiy@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

Abstract.

The subject of the research is the provisions of the doctrine that relates to the right to public use as well as the effective Russian laws that regulate the legal regime at state and municipal units designated for public use. The author of the article examines such aspects of the public use right as: 1. development of the public use right as part of subjective public rights; 2. legal confirmation of the right by the positive law and how it is described by modern science; 3. actors; 4. contents; 5. relation to the obligations of public administration, etc. The research methods used by the author include systems analysis as a general method and special law, comparative law and historical law methods as special methods. As a result, the author concludes that the public use right is an independent and important kind of subjective public rights that have a number of legally relevant features: 1. it is unalienable; 2. it is a statutory subjective right; 3. the right covers state and municipal property that are inscribed into the public space and designated for public use; 4. the right arises when a property is prescribed for public use; 5. it is regulated mostly by the public law; 6. it has got an absolute nature; 7. the authorized person has got the plurality; 8. the content thereof is the self-action competences; 9. it is a limited proprietary right; 10. it remains effective in case of a new public owner; 11. the right is validated disregarding state registration of a property; 12. the right is intimately connected with the obligations to use the property duly; 13. the right is defended based on legal norms. 

Keywords: public property law, municipal property, state property, public property, property right, subjective public right, res publicae, administrative property low, public use, road

DOI:

10.7256/2454-0595.2018.12.28414

Article was received:

25-12-2018


Review date:

17-12-2018


Publish date:

25-12-2018


This article written in Russian. You can find full text of article in Russian here .

References
1.
Elistratov A. I. Osnovnye nachala administrativnogo prava. SPb., 1914.
2.
Kobalevskii V. L. Sovetskoe administrativnoe pravo. Khar'kov, 1929.
3.
Allgemeines Verwaltungsrecht / Hrsg. von H.-U. Erichsen und D. Ehlers. 14. Aufl. Berlin: De Gruyter, 2010 (avtor glavy – Prof. Dr. H.-J. Papier). S. 856–931.
4.
Peine F.J. Allgemeines Verwaltungsrecht. 9. Aufl. Heidelberg: C.F. Müller Verlag, 2008. S. 1309–1404.
5.
Allgemeines Verwaltungsrecht / Hrsg. von U. Vondung. 9. Aufl. Stuttgart: Kohlhammer, 2010. S. 1023–1060.
6.
Hofmann H., Gerke J. Allgemeines Verwaltungsrecht. 10. Aufl. Stuttgart: Kohlhammer, 2010. S. 541–556.
7.
Wolff H. J., Bachof O., Stober R. Verwaltungsrecht. Bd II. 7 Aufl. München, 2000. S. 146–206.
8.
Zelentsov A. B. Sub''ektivnoe publichnoe pravo, ucheb. posobie. M., 2012.
9.
Zelentsov A. B. Sub''ektivnye prava i zakonnye interesy kak predmet pravovoi zashchity v sisteme administrativnoi yustitsii: yuridicheskaya priroda i vidy // Administrativnoe pravo i protsess. 2017. № 6. S. 74–83 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
10.
Zelentsov A. B. Administrativno-pravovoi spor: voprosy teorii: monografiya. Izd. 2 e, ispr. i dop. M., 2009. 682 s.
11.
Sinitsyn S. A. Sub''ektivnye publichnye prava: k razrabotke voprosa o ponyatii i sisteme // Advokat. 2016. № 7. S. 20–37 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
12.
Gritsenko E. V. Sub''ektivnoe publichnoe pravo kak ob''ekt sudebnoi zashchity // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2016. № 4(52). S. 27–30.
13.
Mal'tsev G. V. O sub''ektivnykh publichnykh pravakh // Interes v publichnom i chastnom prave. M., 2002. S. 11–18.
14.
Fedoseenko V. A. Sub''ektivnye publichnye prava v publichnoi sfere: Dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2008. 177 s.
15.
Suslova S. I. Zhilishchnye prava: ponyatie i sistema. M.: Yurisprudentsiya, 2011. 224 s. Sm. § 2 gl. 3 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
16.
Briksov V. V. Realizatsiya sub''ektivnykh publichnykh prav v sfere privatizatsii zemli: problemy konstitutsionnogo i zemel'no-pravovogo regulirovaniya // Zakon. 2007. № 1. S. 81–94 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
17.
Lushnikova M. V., Lushnikov A. M. Kurs prava sotsial'nogo obespecheniya. 2-e izd., dop. M., 2009. 656 s. Sm. glavy 4.2–4.3, 6.1, 8.9 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
18.
Barsukova V. N. Pravo cheloveka na dostoinuyu zhizn': obshchaya kharakteristika // Sovremennoe pravo. 2016. № 1. S. 5–10 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
19.
Rusinova V. N. Prava cheloveka v vooruzhennykh konfliktakh: problemy sootnosheniya norm mezhdunarodnogo gumanitarnogo prava i mezhdunarodnogo prava prav cheloveka: monografiya. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2017. 400 s. (SPS «Konsul'tantPlyus». Abz. 41, 1061–1075 i dalee).
20.
Pisenko K. A. Sub''ektivnoe administrativnoe konkurentnoe pravo // Administrativnoe pravo i protsess. 2011. № 4. S. 9–13 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
21.
Kharinov I. N. Sub''ektivnoe pravo na poluchenie publichnykh uslug: pravovaya priroda i problemy zashchity // Elektronnoe prilozhenie k "Rossiiskomu yuridicheskomu zhurnalu". 2017. № 5. S. 116–128 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
22.
Talapina E. V. Pravo na informatsiyu v svete teorii sub''ektivnogo publichnogo prava // Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie. 2016. 3 6. S. 70–83 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
23.
Volkov A.M. Realizatsiya publichnykh prav chastnykh sub''ektov // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. № 12. S. 27–32 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
24.
Medvedev I. R. Razreshenie gorodskikh konfliktov: monografiya. M., 2017. 372 s. (SPS «Konsul'tantPlyus». Abz. 317–322).
25.
Shcherbakova L. V. Administrativno-dogovornoe obyazatel'stvo: pravovaya priroda i teoretiko-prikladnye problemy ispolneniya: Avtoref. dis. … k. yu. n. Chelyabinsk, 2013. S. 10–13, 20.
26.
Luparev E. B. Obshchaya teoriya administrativno-pravovogo spora. Monografiya / Nauch. red.: Starilov Yu. N. Voronezh, 2003. S. 64–103.
27.
Vinnitskii A. V. Publichnaya sobstvennost'. M., 2013. S. 419–430 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
28.
Dernburg G. Pandekty. T. 1: Obshchaya chast' / Per. G. fon Rekhenberga, pod ruk. i red. P. Sokolovskogo. M., 1906. S. 1–34.
29.
Muromtsev S. A. Retseptsiya rimskogo prava na Zapade. M., 1886. 159 s.
30.
Dyuvernua N. L. Chteniya po grazhdanskomu pravu. T. 1: Vvedenie. Uchenie o litse / Pod red. i s predisl. V. A. Tomsinova. M., 2004. S. 1–169.
31.
Gins G.K. Pravo na predmety obshchego pol'zovaniya (k probleme vzaimootnoshenii obshchikh i chastnykh interesov v grazhdanskom prave) // Izvestiya Yuridicheskogo Fakul'teta v g. Kharbine. T. 1. Kharbin, 1925. S. 23–45.
32.
El'yashevich V. B. Yuridicheskoe litso, ego proiskhozhdenie i funktsii v rimskom chastnom prave. SPb., 1910. S. 40.
33.
Karadzhe-Iskrov N. P. Publichnye veshchi. Vyp. 1. Irkutsk, 1927. S. 2–3.
34.
Derecho de los Bienes Públicos / Dir. Julio V. González García. 2ª ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009. P. 59, 69–72.
35.
Evtikhiev I. I. Teoriya publichno-veshchnogo prava (obzor literatury) // Voprosy administrativnogo prava. Kn. I / Pod red. A. I. Elistratova. M., 1916. S. 151.
36.
Magaziner Ya. M. Obshchee uchenie o gosudarstve: Kurs lektsii, chitannykh v Petrogradskom Universitete v 1918–1922 g. 2-e izd., pererab. SPb., 1922. S. 83–88.
37.
Ellinek G. Obshchee uchenie o gosudarstve. SPb., 2004. 752 s.
38.
Ovsepyan Zh. I. Razvitie ucheniya o sub''ektivnom kharaktere osnovnykh (konstitutsionnykh) prav i svobod v klassicheskoi nauchnoi teorii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 13. S. 2–8 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
39.
Ennektserus L., Kipp T., Vol'f M. Kurs germanskogo grazhdanskogo prava. T. I. Polutom 2: Vvedenie i obshchaya chast' / Per. s nem. I.B. Novitskogo, G.N. Polyanskoi, V.A. Al'tshulera; pod. red. D. M. Genkina, I. B. Novitskogo. M., 1950. S. 53–54.
40.
Wieling H. J. Sachenrecht. Bd 1: Sachen, Besitz und Rechte an beweglichen Sachen. 2. Aufl. Berlin: Springer-Verlag, 2006. S. 66–67.
41.
Papier H.-J. Recht der öffentlichen Sachen. 3. Aufl. Berlin: De Gruyter, 1998. 192 S.
42.
Vinnitskii A. V. Institut publichnykh veshchei v germanskom prave // Vestnik grazhdanskogo prava. 2013. № 2. S. 187–201.
43.
Vinnitskii A.V. Doktrina publichnoi sobstvennosti v administrativnom prave Frantsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2013. № 5. S. 465–474.
44.
Trifonov A.A. Kratkii kurs politseiskogo prava. SPb., 1888. S. 33–73.
45.
Rozhdestvenskii A. A. Teoriya sub''ektivnykh publichnykh prav: Kritiko-sistematicheskoe issledovanie. Osnovnye voprosy teorii sub''ektivnykh publichnykh prav. Ch. 1. M., 1913.
46.
Elistratov A.I. Teoriya sub''ektivnykh publichnykh prav A. A. Rozhdestvenskogo. M., 1913. S. 19.
47.
http://civil.consultant.ru/code.
48.
Sukhanov E. A. K ponyatiyu veshchnogo prava // Pravovye voprosy nedvizhimosti. 2005. № 1. S. 34–40 (SPS «Konsul'tantPlyus»).
49.
Engel'fel'd V. V. Novye techeniya v nauke administrativnogo prava // Izbrannye trudy Yuridicheskogo fakul'teta v Kharbine. M., 2017. S. 354–355.
50.
Evtikhiev A. F. Osnovy sovetskogo administrativnogo prava. Khar'kov, 1925. S. 201–205.
51.
Novoselov V. I. Pravovoe polozhenie grazhdan v sovetskom gosudarstvennom upravlenii. Saratov, 1976. S. 70
52.
Gosudarstvennoe upravlenie sotsialisticheskoi obshchenarodnoi sobstvennost'yu (administrativno-pravovoi aspekt problemy) / Pod red. Yu.M. Kozlova. M., 1983. 271 s.
53.
Stat'ya 5 Federal'nogo zakona ot 8 noyabrya 2007 g. № 257-FZ «Ob avtomobil'nykh dorogakh i o dorozhnoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii i o vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» (SZ RF. 2007. № 46. St. 5553).
54.
Chast' 1 st. 44 i dr. Federal'nyi zakon ot 24 aprelya 1995 g. № 52-FZ «O zhivotnom mire» (SZ RF. 1995. № 17. St. 1462).
55.
Stat'ya 19 Federal'nogo zakona ot 24 iyulya 2009 g. № 209-FZ «Ob okhote i o sokhranenii okhotnich'ikh resursov i o vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» (SZ RF. 2009. № 30. St. 3735).
56.
Stat'ya 25 Federal'nogo zakona ot 20 dekabrya 2004 g. № 166-FZ «O rybolovstve i sokhranenii vodnykh biologicheskikh resursov» (SZ RF. 2004. № 52 (ch. 1). St. 5270).
57.
Chast' 1 st. 24 Federal'nogo zakona ot 20 dekabrya 2004 g. № 166-FZ «O rybolovstve i sokhranenii vodnykh biologicheskikh resursov» (SZ RF. 2004. № 52 (ch. 1). St. 5270).
58.
Vasil'eva M. I. O metodakh, sredstvakh i sposobakh pravovogo regulirovaniya ekologicheskikh otnoshenii // Ekologicheskoe pravo. 2009. № 2/3.
59.
Maleina M.N. Publichnyi lesnoi servitut // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. 2011. № 6. S. 30–37.
60.
Rybalov A.O. Nekotorye voprosy ustanovleniya publichnykh servitutov (na primerakh iz sudebnoi praktiki // Zakon. 2016. № 6. S. 42–52.
61.
Ushakova A. P. Pravovoi rezhim zemel' obshchego pol'zovaniya v sostave naselennykh punktov: Dis. … kand. yurid. nauk. M., 2015. S. 47–48.
62.
Punkt 18 Obzora sudebnoi praktiki Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii № 4 (2017), utv. Prezidiumom Verkhovnogo Suda RF 15.11.2017 // SPS «Konsul'tantPlyus».
63.
Brinchuk M. M. Ekologicheskoe pravo: Uchebnik. M., 2008 (SPS «Konsul'tantPlyus». Abz. 1245–1272).
64.
Teoriya gosudarstva i prava: Kurs lektsii / Pod red. N. I. Matuzova i A. V. Mal'ko. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2000. S. 525–526.
65.
Alekseev S. S. Obshchaya teoriya prava: ucheb. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2008. S. 360–365.
66.
Lapach V.A. Zemli obshchego pol'zovaniya // ezh-Yurist. 2006. № 21.
67.
Punkt 3 Federal'nogo zakona ot 26.07.2017 № 208-FZ «O vnesenii izmenenii v Vodnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii» (SZ RF. 2017. № 31 (ch. I). St. 4757).
68.
Podpunkt «g» p. 2 Ukaza Prezidenta RF ot 09.03.2004 № 314 «O sisteme i strukture federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti» (SZ RF. № 11. 2004. St. 945).
69.
Ukaz Prezidenta RF ot 15.05.2018 № 215 «O strukture federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti» (SZ RF. 2018. № 21. St. 2981).
70.
Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik, 6-e izd., pererab. i dop. M., 2011. S. 75.